宁德市司法局关于2019年上半年双随机抽查情况通报

发布时间:2019-07-01 11:07点击数:{{ pvCount }}字体: | |

宁司〔201956号

 

各县(市、区)司法局,市局各有关科室:

根据《宁德市司法局双随机抽查工作细则(试行)》和《宁德市司法局关于开展2019年上半年双随机抽查工作的通知》(宁司〔2019〕55号)文件精神,我局于6月13日从宁德市司法局检查人员名录库中随机抽取检查人员2名,由市局法规和司法鉴定科牵头,相关监管科室人员配合组成双随机检查组,同时按照5%比率从宁德市司法局随机抽查监管对象名录库中随机抽取了福建本瑞律师事务所、福建鹏远律师事务所、福建赛鸿律师事务所、福鼎市公证处、福鼎市法律援助中心、福建华信司法鉴定所、屏南县众达法律服务所等7家法律服务机构作为检查对象。6月24日至6月26日,检查组采取听取汇报,抽查管理制度、学习记录、会议记录,查看收结案登记簿、会计账本、卷宗以及询问机构有关工作人员等方式,对上述法律服务机构进行了现场检查。现将抽检情况通报如下:

一、检查基本情况

(一)福建本瑞师事务所、福建鹏远律师事务所、福建赛鸿律师事务所:

通过检查,三家律师事务所都能积极开展业务活动和律师职业培训工作,能遵守执业活动中各项规章制度,积极办理法律援助案件,未发现超出执业范围、违反职业道德等现象。

存在问题

1.福建本瑞律师事务所:办公执业场所设施不规范,没有设置档案室,案件卷宗随意摆放书架上,没有任何保密措施。档案管理较为混乱,如协议、委托书未盖章,聘请律师风险提示当事人未签字,将多余的案件委托书装订进案件卷宗。实施执行制度方面,履行收接案主任审批制度不完善,律师业务受理审批单上机构负责人未签字。 

2.福建鹏远律师事务所:档案管理方面,一是发现一些案件卷宗中律师事务函的函号随意更改,和原始函号不一致;二是聘请律师风险提示中,当事人没有签字确认。队伍管理方面,个别律师在执业纪律方面存在不足。

3.福建赛鸿律师事务所:案卷归档不规范,档案中缺少聘请律师风险提示,档案文明目录和档案页码不对应,存在文件重复装订的情况。

(二)福鼎市公证处

通过检查,该处能认真加强公证队伍建设,制定较为完善内部管理制度和业务管理制度,未发现该机构和公证员在执业活动中存在为不真实、不合法的事项出具公证书。档案管理比较规范,设有专门的档案室存放公证档案卷宗及公证专用水印纸,符合公证档案管理的相关要求。

在问题:队伍建设中,人事管理的自主招聘人员的权利未落实到位。

(三)福建华信司法鉴定所

通过检查,该所能够按照《司法鉴定程序通则》规定开展鉴定工作,场所布局合理,制度落实到位,设有专门的档案室,案卷归案及时,装订整齐,建立了统一收结案登记簿,未发现鉴定人同时在两个鉴定机构执业,不按委托事项进行鉴定的行为。

存在问题:案件受理登记簿登记不完整,没有及时登记。个别案卷中复核意见书,复核人没有签字。

(四)福鼎市法律援助中心

通过检查,该中心对法律援助事项的受理、审查和指派均符合法律法规规定,法律援助人员能进行必要的调查取证、会见、阅卷、调解、出庭及提交辩护词和代理词,不存在无正当理由拒绝、拖延或中止承办法律援助案件的情况,亦无其他违纪现象。在案件归档方面,能按照有关要求,认真整理案卷,做到“一案一卷”,档案管理有序。

存在问题:个别承办律师庭审记录过于简单,辩护词和代理词应付了事。

(五)屏南县众达法律服务所

通过检查,该法律服务所能够积极开展业务活动,认真履行法律援助业务,管理制度较为完善,能够按照规定接受年度注册检查,没有发现违规执业行为。

存在问题:一是统一指派案件,主任指定承办人制度落实不到位;二是案件归档不够及时,建议以不超过6个月为收档期限;三是改制后,法律服务所的标牌还未及时更换,还挂用屏南县中心法律服务所标牌。

二、有关工作要求

(一)严格规范管理。各监管科室要以此次抽查检查为契机,坚持问题导向,采取切实有效措施,加大指导督促力度,提高执业监管强度,加强法律服务机构和人员的职业道德和执业纪律教育,促进依法依规执业,进一步提升我市法律服务质量和水平。

(二)认真抓好整改。监管科室要针对此次抽检中暴露出来的问题,认真督促被抽检单位进行整改,整改情况请于7月19日前书面报市局法规和司法鉴定科,各监管科室要对整改情况进行跟踪落实。

 

 

            宁德市司法局

2019年7月1日

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